关于征求《沿滩区服务业发展扶持资金管理办法(修订稿)》意见建议的公告

起止日期:2018-10-18 至 2018-10-22



《沿滩区服务业发展扶持资金管理办法》实施一年以来,在实际操作中存在一些问题,结合我区实际,对内容进行了细微的修改调整。现将《沿滩区服务业发展扶持资金管理办法(修订稿)》,在沿滩区人民政府网站予以公示。如有意见建议,请于公示之日起5日内通过电话或电子邮件反馈。

  话:0813-3805167    18990044482

联系人:谢秀英

  箱:728232335@qq.com

 

 

自贡市沿滩区商务局    

2018年10月18日       

 

 

 

 

沿滩区服务业发展扶持资金管理办法

(修订稿)

 

第一章    

 

第一条  为进一步优化服务业发展环境,促进服务业加快发展,区政府决定建立服务业发展扶持资金。为规范服务业发展扶持资金的使用和管理,充分发挥扶持资金的使用效益,特制定本办法。

第二条  本办法所称服务业发展扶持资金是指:由区财政预算安排,用于优化服务业发展环境、促进服务业加快发展的专项资金。

 

第二章 资金来源及适用范围

 

第三条  资金来源:由区财政每年预算安排服务业发展扶持资金1000万元。

第四条  适用范围:符合国家产业政策和沿滩区产业发展规划,工商注册和税收解缴在沿滩区域内,诚信依法经营,具有独立法人资格或符合条件的个体工商户,经我区服务业发展扶持资金管理领导小组办公室认定,可享受本政策。

第五条  使用原则:坚持突出重点、促进发展原则;坚持专款专用、注重效率原则;坚持使用规范、公开公正原则;坚持各级奖补、同级不重原则。

第六条  服务业发展扶持资金主要通过补助、奖励等方式拨付。

 

第三章  资金扶持标准

 

第七条  加大招商引资扶持力度

对新引进的投资额在500万元以上的商贸物流、电子商务、现代金融、文化旅游、家政服务、医疗康养、教育培训、航空服务及其他新兴先导型服务业等第三产业项目,在项目如期竣工并投产后,按形成固定资产投入总额(土地资金除外,下同)的5%给予企业一次性补助,最高补助原则不超过500万元。

第八条  鼓励现有企业提档升级

对新纳入的限额以上商贸法人企业(含个体工商户转为限额以上商贸法人企业、工业企业主辅分离等)或新纳入的规模以上服务业企业,给予一次性补助10万元。对新纳入的限额以上商贸个体工商户,给予一次性补助0.5万元。

第九条  支持入统企业持续发展

对已纳入统计管理且对地区生产总值有贡献的入统企业,设置“增长奖”和“达标奖”。

增长奖:限额以上商贸法人企业或规模以上服务业企业(除其他营利性服务业)当年营业额或主营业务收入同比增长15%—20%(含20%,下同)的企业,奖励企业7万元;增长20%—25%(不含20%,下同)的企业,奖励企业8万元;增长25%以上的企业,奖励企业9万元。其他营利性服务业企业年营业收入同比增长35%—40%(含40%,下同)的企业,奖励企业7万元;增长40%—45%(不含40%,下同)的企业,奖励企业8万元;增长45%以上的企业,奖励企业9万元。

达标奖:对批发业、零售业、住宿业、餐饮业法人企业年营业额首次分别达6000万元、1500万元、800万元、800万元的,分别给予一次性奖励10万元;规模以上服务业企业年主营业务收入首次达3000万元的,给予一次性奖励10万元。

“增长奖”和“达标奖”随国家有关统计标准的调整而调整。

第十条  鼓励新兴产业加快发展

(一)鼓励电子商务业发展。对市场、商场、商贸企业通过电子商务形式实现年网络交易额首次突破100万元、200万元、500万元、1000万元的,分别给予补助1万元、2万元、5万元、8万元。对实际投资额(土地资金除外,下同)超过100万元且正常运营半年以上的第三方电子商务平台企业,给予实际投资额10%的补助,最高补助不超过20万元。

(二)支持电商进社区(农村)。对投资50万元以上进社区(农村)的电商企业,给予不超过实际投资总额5%的补助,最高补助不超过10万元。对当年实现网上交易额200万元以上的社区(农村)电商企业给予项目运营、市场营销等直接费用不超过5%的补助,最高补助不超过10万元。

(三)鼓励健康养老业发展。经政府有关部门批准设立的商业性养老服务企业,设施完善,规模在100张床位以上,且实际入住率达到50%以上,给予一次性补助10万元;每增加50张床位,增加补助2万元,最高补助不超过30万元。

第十一条  鼓励文化旅游业发展

(一)支持乡村旅游活动。对纳入年度“信步沿滩·美过周末”系列活动并成功举办的,给予主办单位每次补助5-10万元。

(二)支持旅游景区创建。对被评为国家级2A、3A、4A、5A级景区的,分别给予一次性补助10万元、30万元、50万元、80万元。

(三)支持星级农家乐发展。经区级及以上主管部门确认授牌为三星、四星、五星级农家乐的,分别给予一次性补助1万元、2万元、3万元。

第十二条  加快推进基础设施建设

(一)加快项目投资建设。对非政府性投资,且被列为区级及以上重大服务业项目的(房地产开发项目除外),在如期竣工投产后,按照总投资2000万元—5000万元、5000万元以上—1亿元、1亿元以上,分别给予投资者一次性补助10万元、20万元、30万元。

(二)支持农贸市场建设。对无政府性投资的新改扩建达标的农贸市场,按实际投资额的10%进行补助,最高补助不超过50万元。

(三)支持特色街区建设。凡成功创建市级、省级、国家级商业特色街区的,分别给予创建牵头单位一次性补助5万元、10万元、20万元。

第十三条  鼓励企业拓展市场

(一)支持企业走出国门。对年出口额度达100万美元的企业,给予2万元的奖励,每增加100万美元,增加奖励0.5万元,最高不超过20万元。

(二)支持企业参加会展。对企业(协会)参加由商务主管部门组织安排的各类会展,按照区内、区外市内、市外省内、省外国内、国外分别以0.05万元/户·次、0.1万元/户·次、0.2万元/户·次、0.3万元/户·次、0.5万元/户·次的标准给予补助。

第十四条  严格企业统计工作考核

对纳入考核的限额以上商贸法人企业、规模以上服务业企业、个体工商户、房地产开发公司统计工作实行年度综合考核,主要考核统计基础建设、统计报表报送、统计法制建设、统计数据质量及其它交办事项等内容,依据考核结果分等次对限额以上商贸法人企业、规模以上服务业企业分别给予不超过1.2万元/户·年补助;对限额以上商贸个体工商户、房地产开发公司分别给予不超过0.5万元/户·年补助

第十五条  区委、区政府或区服务业发展领导小组决定支持的其它事项,按“一事一议”的办法另行确定。

第十六条  各乡镇人民政府、新城区管委会、工业园区管委会,可根据自身财力,加大对服务业发展的支持力度。

 

第四章  资金申报与审批

 

第十七条  申报时间

服务业发展扶持资金申报时间原则上为每年5月10日前和11月10日前。

第十八条  申报材料

(一)申请书或申报表;

(二)项目获得的批准文件或相关证明;

(三)资金到位(支付凭证、票据等)证明资料;

(四)企业注册地、税收解缴地证明材料;

(五)需提供的其它材料。

第十九条  审批程序

(一)自愿申报:由企业或个体工商户在规定时间内向区服务业发展扶持资金管理领导小组办公室申报。

(二)初审:区服务业发展扶持资金管理领导小组办公室在接到申报材料后,组织相关人员对所申报补助(奖励)事项进行初步审核,并提出初审意见。

(三)复审:由区服务业发展扶持资金管理领导小组负责复核审查,并提出复审意见。

(四)审批:由区服务业发展扶持资金管理领导小组将复审结果报请区政府或区委审批。

 

第五章  资金监督与管理

 

    第二十条  成立沿滩区服务业发展扶持资金管理领导小组,组长由区长担任,副组长由分管副区长担任,成员由区政府办分管副主任、区发改局、区教育局、区民政局、区财政局、区卫计局、区统计局、区外事侨务旅游局、区投资促进局、区商务局主要负责人组成;领导小组下设办公室,办公室设在区商务局,由商务局局长兼任办公室主任,财政局分管副局长统计局分管副局长、商务局副局长等为办公室成员。领导小组负责扶持资金的预算、审批、管理等工作,对区委、区政府和区服务业发展领导小组负责。领导小组办公室负责扶持资金管理日常工作,并对扶持资金进行绩效评估。

第二十一条  服务业发展扶持资金申报单位应履行以下职责

(一)如实提供项目真实情况及相关材料;

(二)按照国家有关规定进行财务处理,管理使用好扶持资金;

(三)自觉接受审计、监察等部门的监督检查;

(四)诚实守信,依法经营。

第二十二条 对弄虚作假、骗取、截留和挪用服务业发展扶持资金等违法违纪行为,将按照相关规定,予以严肃处理。

 

第六章 附  

 

第二十三条 本办法自2018年5月1日起施行,有效期5年。《自贡市沿滩区人民政府关于印发沿滩区服务业发展扶持资金管理办法的通知》自沿府发〔2017〕13号文件版本同时废止。

第二十四条 本办法由区服务业发展扶持资金管理领导小组办公室负责解释。





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