自贡市审计局行政执法服务指南
来源:自贡市审计局类别:双随机一公开发布时间:2019-12-27阅读:

自贡市审计局行政执法服务指南

 

    一、审计执法依据

    1.《中华人民共和国宪法》

    2.《中华人民共和国审计法》

    3.《中华人民共和国审计法实施条例》

    4.《财政违法行为处罚处分条例》

    5.《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》

    6.《中华人民共和国国家审计准则》

    7.《四川省政府投资建设项目审计条例》

    8.其他有关财政收支、财务收支的法律、法规、规章和其他规范性文件

二、职能职责

(一)主管全市审计工作。负责对市级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实施审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对国家和省、市有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。

(二)贯彻执行国家有关审计工作的方针政策和法律法规。起草审计规范性文件。制定并组织实施全市专业领域审计工作规划。参与起草财政经济及相关规范性文件。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。

(三)向市委审计委员会提出年度市级预算执行和其他财政支出情况审计报告。向市政府和审计厅提出年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向市委、市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市级有关部门和县(区)党委、政府通报审计情况和审计结果。

(四)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定,包括国家和省、市有关重大政策措施贯彻落实情况;市级预算执行情况和其他财政收支,市级各部门(含所属单位)预算执行情况、决算草案和其他财政收支;市辖非扩权试点县(区)政府预算执行情况、决算草案和其他财政收支,市级财政转移支付资金;使用市级财政资金的事业单位(含所属单位)和社会团体的财务收支;市级政府投资和以市级政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,市级重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况;自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况;市属国有企业和地方金融机构、国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构境内外资产、负债和损益,市政府及有关部门驻外非经营性机构的财务收支;有关社会保障基金、社会捐赠资金、安全生产和职业健康财政资金以及其他基金、资金的财务收支;国际组织和外国政府援助、贷款项目;法律法规规定的其他事项。

(五)按规定对市管党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

(六)组织实施对国家财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与市级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

(七)依法检查审计决定执行情况,督促整改审计查出的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。

(八)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

(九)与县(区)党委、政府共同领导县(区)审计机关。依法领导和监督下级审计机关的业务,组织县(区)审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定作出的审计决定。按照干部管理权限协管县(区)审计机关负责人。

(十)组织开展审计领域跨地区交流与合作,指导和组织开展信息技术在审计领域的应用。

(十一)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

(十二)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十三)职能转变。进一步完善审计管理体制,加强全市审计工作统筹,明晰各级审计机关职能定位,理顺内部职责关系,优化审计资源配置,充实加强一线审计力量,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制,坚持科技强审,完善业务流程,改进工作方式,加强与有关部门的沟通协调,充分调动内部审计和社会审计力量,增强监督合力。

三、承办机构

    根据审计项目类型和需要分别由财政审计科、政策跟踪审计科、经济责任审计科、农业农村审计科、固定资产投资审计科、社会事业审计科、自然资源与生态环境审计科、企业与金融审计科等内设机构承办。

    四、审计工作流程

    根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》及《中华人民共和国国家审计准则》的规定,审计监督工作程序为:

    1.根据审计项目计划组成审计组,在实施审计3个工作日前,向被审计单位送达审计通知书。遇有特殊情况,经批准,可以直接持审计通知书实施审计。

    2.审计组实施审计或者专项审计调查后,应及时提出审计报告(征求意见稿)。按照局机关规定的程序审批后,以局机关的名义征求被审计单位(人员)、被调查单位拟处理(处罚)的建议意见。被审计单位等自接到审计报告之日起10个工作日内,将其书面意见送交审计组。在规定期限内,没有提出书面意见的,视同无异议。被审计单位等对征求意见的审计报告有异议的,审计组应当进一步核实,并根据核实情况对审计报告作出必要的修改。审计组应当对采纳被审计单位等意见的情况和原因,或者其未在法定时间内提出书面意见的情况作出书面说明。

    3.审计组在向局机关提交审计报告、审计决定书等代拟稿前,按照有关规定报送所在部门复核,经所在部门提出书面复核意见后,将复核修改后的审计报告、审计决定书、被审计单位对审计报告(征求意见稿)的书面意见等审计项目材料送审理机构审理。

    4.审计组将审理后的审计报告、审计决定书等结论性文书连同审理意见书按程序提请局业务会议或局领导审定。对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。

    5.向市委审计委员会、市政府和上级审计机关等及时报送审计报告、专题报告,向被审计单位出具审计报告、审计决定书等结论性文书。

    五、监督方式

    被审计单位的广大干部职工,对审计人员遵守《审计“四严禁”工作要求》和《审计“八不准”工作纪律》的情况进行监督,如发现审计人员有违反上述规定的行为,可向市审计局或上级有关部门反映。

监督电话:0813-2301003

    六、责任追究

    审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    审计人员违法违纪取得的财物,依法予以追缴、没收或者责令退赔。

    七、救济渠道

    1.被审计单位如果对自贡市审计局所做出的有关财务收支的审计决定不服,可以在审计决定送达之日起60日内,向自贡市人民政府或者四川省审计厅申请行政复议;或者在审计决定送达之日起6个月内,向自流井区人民法院提起行政诉讼。复议或者诉讼期间审计决定照常执行。 

2.被审计单位如果对自贡市审计局所做出的有关财政收支的审计决定不服,可以在审计决定送达之日起60日内,提请自贡市人民政府裁决。裁决期间审计决定照常执行。

 3.被审计领导干部对自贡市审计委员会办公室、自贡市审计局出具的经济责任审计报告有异议的,可以自收到审计报告之日起30日内向自贡市审计委员会办公室申诉。审计委员会办公室应当组成复查工作小组,并要求原审计组人员等回避,自收到申诉之日起90日内提出复查意见,报自贡市审计委员会批准后作出复查决定。复查决定为最终决定。

    八、办公时间、地点及办公电话

    办公时间:国家法定工作日

    办公地点:自贡市自流井区汇川路876

    办公室电话:0813-2201626

 

 

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